Круглий стіл «Перспектива і розвиток: об’єднання міста і сіл»

  • 23.01.2019
  • 549

Асоціація місцевого самоврядування Прибужжя у партнерстві з Волинським центром розвитку місцевого самоврядування провели круглий стіл «Перспектива і розвиток: об’єднання міста і сіл» у місті Нововолинську.

Чому об’єднавчі процеси цікаві для міста та навколишніх сіл? Заради яких перспектив окремі громади готові стати частиною міською громади, а окремі – сумніваються? Чому інколи громада фактично не має вибору у приєднанні? Які економічні дивіденди отримають сільські громади у майбутньому? Що отримає місто, створивши ОТГ? Саме відповіді на ці запитання цікавили представників громад Нововолинська, Іваничівської та Благодатної селищних рад, Грядівської та Грибовицької сільських рад.

Помічник-консультант народного депутата Ігоря Гузя – Андрій Бокоч ознайомив учасників заходу із ситуацією об’єднання приміських сільських громад до міста Нововолинська, скаргою жителів Грибовицької сільської ради до народного депутата стосовно того, що Волинська ОДА не вносить змін до Перспективного плану формування територій громад і не враховує прийнятого рішення про приєднання до Іваничівської ОТГ. Проте виявилось, що рішення цих місцевих рад суперечать Закону «Про внесення змін до деяких законів України щодо добровільного приєднання територіальних громад», Методиці формування спроможних територіальних громад, Європейській хартії місцевого самоврядування і створює так звану «білу пляму» на сусідній території. Тому потрібно шукати розумне рішення, яке б не суперечило чинному законодавству і було б вигідним для усіх громад.

Виконавчий директор Асоціації місцевого самоврядування Прибужжя Валентина Степюк наголосила, що будь-яка реформа – це відповідальність місцевих еліт. Це бачення майбутнього розвитку своєї маленької батьківщини. Але часто бажання власних потреб еліти переважає. Приєднання до міста обласного значення – це відповідальний крок для депутатів сільської ради, що приєднується. Адже вони складають свої мандати і поступаються повноваженнями заради того, щоб село розвивалося. Якщо ми говоримо про сільських голів, то вони стають виконуючими обов’язки старост, втрачають повноваження розпорядника місцевого бюджету. Проте створення об’єднань навколо міст обласного значення – це можливість для розвитку сільських територій. Завадою на цьому шляху є міфи, які поширюють противники цього об’єднання, стримуючи цей процес, стверджують, що із селами місто не буде рахуватись і вони «загубляться». І мало хто задумується, що жителі сільської території будуть отримувати якісніші та сучасні послуги на рівні із міським населенням. А забезпечити сільське населення всім необхідним – це перше завдання для новоствореної міської ОТГ. Не секрет, що рівень медичних, освітніх та інших послуг вищий у місті, тому це кращі можливості для розвитку кожного члена громади. Це і можливість якісного забезпечення транспортного сполучення з містом, ремонту місцевих доріг тощо.

На думку експертів Волинського центру розвитку місцевого самоврядування Оксани Урбан та Анатолія Матвіюка, Нововолинська ОТГ має всі шанси стати одним із потужних економічних центрів області. Чому? Серед багатьох факторів, які впливають на інвестиційну привабливість цієї громади, – наявність трудових ресурсів, території для розвитку бізнесу та можливість розміщення нових потужностей. Місто межує з сільськими територіями, тому це для них і ринок споживання, і виробництва, і трудової сили. Спільно із представниками громад проаналізували фінансові можливості міської ОТГ, порівнявши ці показники із селищною ОТГ.

Свої думки щодо створення Нововолинської ОТГ та рішення Грибовицької сільської ради про приєднання до Іваничівської ОТГ висловили заступник міського голови міста Нововолинська Олександр Громик, заступник селищного голови Іваничівської ОТГ Віктор Березюк, селищний голова Благодатної селищної ради Олександр Топорівський, сільський голова Микола Бородчук та депутати Грядівської сільської ради, сільський голова Павло Степанець та депутати Грибовицької сільської ради. Думки більшості учасників зійшлись на тому, що створення Нововолинської ОТГ вигідне як для міста, так і для навколишніх сіл. Адже в Україні стрімко відбувається урбанізація населення. За даними експертів, сільське населення скорочується швидше, ніж міське. І не тільки від того, що вмирає. Міграція із села до міста дуже висока. Збільшується, передусім, населення міст середнього розміру, таких як Нововолинськ (54 тис. населення). Тому містам обласного значення потрібно «рости», і цьому сприяє об’єднання із сусідніми сільськими територіями. Тоді ці міські громади будуть цікавими для інвесторів та бізнес-проектів. Розміщення технопарків, створення смарт-центрів, кооперативів – все це вимагає територій. Але для того, щоб ці проекти запрацювали, потрібні люди. Вони, в свою чергу, потребують житла, харчування, сервісних послуг та розваг. Як результат, коли на територію громади заходить інвестор, то він не лише сплачує податки до бюджету громади, а й зростають доходи місцевих підприємців, закладів харчування, магазинів тощо.

Тобто від об'єднання сіл з містом виграють усі, бо ідея самої реформи – щоб в об’єднанні стати сильнішими всім, а не зробити сильним когось одного. Тому учасниками заходу було вирішено організувати інформаційних захід для місцевих лідерів, еліти та депутатів Грибовицької сільської ради, аби сільське населення зважило усі переваги і недоліки об’єднання з містом, прийняли відповідне рішення на користь розвитку своєї громади, яке б не суперечило чинному законодавству України.

 

 

50398039_535573940265131_5618350782660214784_n.jpg 50332510_535574460265079_7258303183288532992_n.jpg 50521825_535574550265070_5228585373881335808_n.jpg 50603728_535574086931783_4164488577549336576_n.jpg 50589163_535573650265160_7172703535891480576_n.jpg 50604196_535574340265091_1261677004323815424_n.jpg 50610867_535573853598473_5934171251332349952_n.jpg 50849864_535574846931707_9101647355106557952_n.jpg

Партнери


Контакти

  • м. Нововолинськ, вул. Зелена, буд. 65
  • +380983110623
  • +380990638061
  • amsp.bug@gmail.com

Виконавчий директор - Валентина Степюк